古交吧-清华大学周道许：加强金融科技安全立法 保障金融行业安

金融界4月17日消息 4月15日-17日，2022清华五道口全球金融论坛正式开幕。本次论坛以“行稳致远，金融助力高质量发展”为主题，共商经济金融领域重大问题，为中国金融开放与全球经济发展建言献策。 清华大学金融科技研究院金融安全研究中心主任周道许围绕“加强金融科技安全立法，保障金融行业安全发展”展开演讲。 　　周道许表示，当前金融行业已进入全面科技化阶段。金融科技安全是国家金融安全的重要内容之一。面对金融科技创新带来的多形式、多维度、多受众风险，加快推进规范、系统、可预期的立法体系，既是宏观视角下，加强全面依法治国、提升国家治理水平的应有之义，也是微观视角下维护金融行业秩序、规制金融机构业务、提供金融创新指引和稳定金融政策环境的必然要求。 　　周道许指出我国金融科技安全立法有四大特点：一是形成了以全国人大立法为纲，以行业主管部门、监管部门和地方政府规范为目，涉及金融科技安全各个方面的立法体系。二是反映了总体国家安全观的要义，勾勒出我国统筹发展和安全的立法逻辑主线。三是划出了金融科技安全的界线和红线，通过政策导向和重点管理内容使安全体系日臻成熟。四是突出了对用户隐私的保护，从多层次、多方面、多角度维护用户的合法权益。 　　同时，周道许认为我国金融科技安全立法存在四大难点：一是关于数据所有权、交易权、收益分配权确权和数据交易的法律问题。二是关于网络数据与司法证据间的法律问题。三是关于人工智能等金融科技参与交易决策的法律责任认定问题。四是关于基于区块链的智能合约的法律问题。 　　对此，周道许给出了三点建议： 　　一，坚持总体国家安全观的立法思路，走中国特色的金融科技安全立法道路，防范和化解重大金融科技安全风险。 　　金融科技安全立法活动要立足于金融科技的转型引擎、防范化解风险利器的定位，统筹国内外、各领域、各区域、各主体发展情况，更好引领金融科技安全创新。增强安全立法的普遍覆盖性，逐步健全涵盖金融科技安全主要业务领域、技术环节和金融产品全研发周期的全面立法体系，补充完善数据安全等监管标准；划清政府与市场边界，变强制为引导，制定完善政务数据开放目录，合理制定定性定量监管指标，科学制定对运营方的准入与业务评估等监管要求，加强合规审计；逐步打破行业数据孤岛，关注对长尾用户开展服务的规范性与风险，统筹好发展与安全。 　　二，加快我国金融科技安全专业立法，更好地适应金融科技快速发展变化的需要，更好地保障金融科技行业安全发展。 　　金融科技安全立法活动要突出对创新的包容和指引性，形成宽严相济的环境，以业绩分级分类为基础，允许金融机构在高风险、高危害范围外适度创新。要建立监管部门与市场沟通对话机制，促进双方相互了解行业发展趋势和监管要求。 　　三，借鉴国际金融科技安全立法的理念和经验，把握世界金融科技安全趋势，共同推进金融科技全球安全。 　　加强全球金融科技发展评估与风险监测，探索建立金融科技监管信息共享，风险联动应对和危机处置机制，加快网络安全、数据治理、跨境支付、反洗钱等关键领域的金融科技国际标准规则体系建设，切实解决好金融科技跨境监管和监管套利的问题，努力在全球范围内形成百舸争流、百花齐放的金融科技发展新格局。 .klinehk{margin:0 auto 20px;} 相关专题：2022清华五道口全球金融论坛 　　来源为金融界的作品，均为版权作品，未经书面授权禁止任何媒体转载，否则视为侵权！